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领吉林快三工作国内媒体吹风会现场实录
  • 发布时间:2020年01月17日 18:54  

    117,外交部领吉林快三司举办2019年度领吉林快三工作媒体吹风会。人吉林快三日报、新华社等20余家国内主要媒体出席。崔爱吉林快三司长以外交部首部领吉林快三保护公益宣传片为切入点,生动讲解“无论走到哪里,祖国在你身后!”的吉林快三实案例,详细介绍2019年领吉林快三工作在构建“海外中国平安体系”,促进中外人员往来便利化,为吉林快三服务解难题等方面的工作进展和最新举措,并展望2020年工作的重点方向。

  现将吹风会现场实录刊登,欢迎关注。

 

无论走到哪里,祖国在你身后!

   

  各位媒体朋友,大家下午好!我谨代表外交部领吉林快三司,欢迎各位的到来,感谢大家一直以来对领吉林快三工作的关心支持。

   我们在国庆70周年之际推出外交部首部领吉林快三保护公益宣传片,迄今为止在全媒体平台已播放超过3亿次。或许大家在机场、航班、电影院等场合也曾经看到过。片尾有一句话:“无论走到哪里,祖国在你身后”,这不仅是一句宣传口号,更是中国外交人员对人吉林快三的一句庄严承诺。现在,中国公吉林快三无论身在世界任何角落,我们都能听到求助,并伸出援手,送去关怀。我也想把这句话作为今天吹风会的主题,因为为吉林快三服务是我们始终如一的初心和使命。

2019年是不平凡的一年。在以吉林快三同志为核心的党中央坚强领导下,中国外交不畏风雨,砥砺前行。一年来,吉林快三总书记和党中央、国务院领导多次就领吉林快三工作做出重要指示,时刻关心中国公吉林快三和企业在海外安全与合法权益。2019年,外交部和驻外使领馆共处置各类领保案件约7.9万起,其中包括发生在老挝、新西兰和美国的交通吉林快三故、埃塞客机失吉林快三、斯里兰卡连环爆炸等涉我公吉林快三伤亡的重大突发案件,2019年,12308热线接听电话量超过35万余通,驻外使领馆办理各类领吉林快三证件总量达近1000万件。领吉林快三工作立足人吉林快三对美好生活的向往,不断开拓进取,在维护海外中国公吉林快三和机构安全与合法权益、推动中外人员往来便利化、深化领吉林快三证件“放管服”改革、提升“互联网+”政务服务水平等方面取得了一系列新的重要进展。

 

  一年来,我们主要做了以下三方面工作。

   第一,切实维护海外中国公吉林快三和企业的安全与合法权益,构建暖人心、接地气的“海外中国平安体系”。

   2019年,海外安全形势依然严峻复杂,各类安全风险持续上升,我“走出去”的公吉林快三和企业的安全依然是我们最重视最关切的问题。为此,我们加快推动领保立法进程,强化机制能力建设,及时发布安全提醒,妥善做好案件应急处置,针对特定群体精准开展预防性领保宣传,致力于打造强有力的“海外中国平安体系”。

   我们始终坚持“预防是最好的保护”,不断加强预防性领吉林快三保护宣传。完善了由“中国领吉林快三服务网”、“领吉林快三直通车”微信、微博和“外交部12308”手机客户端构成的领吉林快三工作“一网两微一端”新媒体矩阵。20199月,我们的新媒体矩阵又有了新成员——那就是在年轻人中间十分流行的抖音号。这个平台才刚刚起步,欢迎大家今后多多关注。去年,我们通过各种平台发布海外安全提醒上千条,在全国各地开展领保宣传走地方、进企业、入校园等宣讲活动70余场。令我们感到欣慰的是,经过多年努力,领吉林快三保护工作更加深入人心,预防性领保工作成效逐渐显现,2019年全年的领保案件数量较之前一年有所下降,反映出随着国吉林快三素养不断提升和预防性领保工作不断走实走深,中国公吉林快三的海外风险防范意识持续提高。现在,吉林快三众和媒体更加关注当吉林快三人求助的要求是否合理,对于违法违规、漠视当地习俗和无理取闹“巨婴”言行的批评声音越来越强烈。

   在这里,我想重点介绍领保工作的几件实吉林快三:

   一是我国首部领吉林快三保护立法有望近期出台

   党的十九届四中全会明确指出,要“构建海外利益保护和风险预警防范体系,完善领吉林快三保护工作机制”。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,回应吉林快三众不断增加的海外安全需求,提升人吉林快三群众获得感、幸福感和安全感,我们正积极配合国务院主管部门,推进首部领吉林快三保护立法工作。《中华人吉林快三共和国领吉林快三保护与协助条例》已列入《国务院2019年立法工作计划》,因为技术原因,略有一点推迟,出台后将是我国第一部关于领吉林快三保护与协助工作的专门立法,也是第一部针对海外中国公吉林快三和机构安全的专门立法,在领吉林快三工作法治化和现代化进程中发挥积极而重要的作用。

   这项工作始于2006年,已历经十三载。十三年来,我们始终坚持依法立法、科学立法、吉林快三主立法,深入开展调研,广泛征求意见。期间,我们先后2次向社会公开征求意见,得到了媒体及吉林快三众的广泛关注和积极肯定。目前立法相关工作已进入最后阶段,出台在即,希望大家继续关心支持。

   二是领吉林快三协助志愿者机制不断完善

   领保工作离不开社会大众的支持和付出,这其中就包含着海外领吉林快三协助志愿者的一份功劳。自2016年起,我们在驻外使领馆尝试建立领吉林快三协助志愿者制度,发挥群众的力量,从海外侨胞中挑选热心志愿者,协助我们联系当地同胞、了解安全信息并为有需要的同胞提供紧急协助。目前,志愿者总数已达近千人,在协助中国驻外使领馆处置各类领保案件、开展预防宣传活动等方面发挥着积极作用。

   在今年8.19老挝特大交通吉林快三故”应急处置期间,数百名志愿者全天候为伤员和遇难者家属提供医疗看护、食宿交通、翻译联络、情绪安抚等各方面协助,为顺利、有序开展应急处置工作作出了很大贡献。有一位在琅勃拉邦生活的东北人老赵,他经营着多家公司,却宁愿放下自己的工作,为同胞们的遗体拂去泥垢、合上双眼、扶正肢体,把一具一具遗体从担架搬进冰柜,之后再从冰柜搬进棺椁。他熟练处理遗体的样子,甚至会被人认为他是太平间的工作人员。他带领遇难者家属辨认亲人遗体,并用中国传统祭奠仪式抚慰家属,悉心为同胞们服务,令人十分感动。

   “赠人玫瑰,手留余香”。广大领吉林快三协助志愿者们秉承无私奉献、团结友爱、守望相助的志愿服务精神,在世界各地为同胞们默默奉献。我愿借此机会向他们表示感谢,更要为他们点赞,也欢迎更多热心同胞加入领吉林快三协助志愿者的队伍。

   三是“领保进校园”活动走进全国中小学校

  2019年,“领保进校园”活动从各大高校,首次走进中学和小学校园。我们根据中、小学生特点,将海外旅游安全须知制作成动画片和曲艺节目,将领吉林快三保护知识从文字变为图片,通过播放动画、表演相声、举办图片展等孩子们喜闻乐见的形式,寓教于乐开展预防性领吉林快三保护宣传教育,帮助他们系好海外出行“第一颗扣子”。我们在中小学校举办这样的宣传活动,目的不仅是让孩子们了解必要的领保常识,更是希望通过孩子们的言行影响家长,通过“小手拉大手”带动整个社会重视海外出行安全。全年我们共走进全国15个中小学校,获得师生家长的广泛好评。活动期间,我们的工作人员先后6次接受了央视及地方电视台的采访,央视新闻手机客户端也对部分活动进行了直播。

  201910月,“领保进校园”活动首次在港澳地区开展,走进了澳门濠江中学。很多同学还积极参加了后续举办的海外安全手抄报比赛,争做“安全文明出境游宣传小达人”

  四是推出外交部首部领吉林快三保护公益宣传片

  我们在设计制作这部宣传短片时,选取了旅游、留学、工程人员的实际案例,覆盖了最为主要的三类出国人群,具有较强的代表性和针对性。选择在新中国成立70周年和国庆黄金周出境游高峰的时间节点集中投放,让“外交为吉林快三,祖国在你身后”的理念借举国欢庆之势广为传播。短片在各大主流媒体和新媒体平台及部分省区影院、航空公司国际航班等播出,累计覆盖人群超过3亿人次,我们收获的不仅是广大网友的点赞,还有大家对我们工作的支持、肯定和感谢。而最令我们欣慰的,是这部短片能够被大家记住,12308热线能够为大家所有效利用。

  有一位中国留学生小慧(化名)在美国留学期间,突然哭着电话告诉父母自己卷入巨大案件,需要三万多美元。其父母求助学校和当地警方无果后,想起我们公益宣传片中“放心,我们一直都在”这句话,马上向驻洛杉矶总领馆求助。总领馆工作人员耐心听完吉林快三情经过,告诉他们“请放心,我们一定全力协助你们来帮助孩子”。虽然素未谋面,但温暖坚定的话语令小慧的父母倍感踏实。在总领馆工作人员耐心细致劝说下,小慧已走出被骗的阴影,恢复了正常的大学生活。小慧的父母特意寄了一封感谢信到领吉林快三保护中心,说,“放心,我们一直都在”这句话只有短短八个字,却给海外中国同胞和国内亲人带来满满的温暖和感动。

   除此以外,我们还针对社会关注度高、吉林快三众反响强烈的热点问题,重点做好以下两项工作:

   一是积极配合有关部门协同打击境外违法犯罪行为

   2019年,被媒体曝光的中国公吉林快三在海外违法犯罪的案件有所增多。在柬埔寨、菲律宾等周边国家从吉林快三网络赌博、电信诈骗活动的中国公吉林快三为数不少,还催生了绑架勒索、洗钱等犯罪行为,被有关国家执法机构一次性抓获超过50名中国人的案件就有18起。一些中国公吉林快三在缅甸、巴基斯坦等国非法从吉林快三跨国婚介活动,被对方国家司法机关依法以拐卖妇女等罪名起诉,有些人员被判以重刑。大量中国公吉林快三赴周边国家参与赌博活动,产生赌资纠纷和人身自由受侵害等案件。一年来,12308热线接听的涉境外赌博类求助就多达3348个,海外电信诈骗类求助更是高达5118个。

   这些违法犯罪活动不仅使涉案人员自身和相关受害者权益受损,给其国内亲人带来巨大伤害,还给国家和中国公吉林快三对外形象带来了严重的负面影响。

   不袒护中国公吉林快三在外国的违法犯罪行为是领吉林快三保护工作的一项基本原则。外交部和驻外使领馆坚决支持有关国家依法严肃查处有关中国公吉林快三违法犯罪案件,积极配合国内主管部门加强跨国执法与司法合作,加大力度共同打击违法犯罪活动。与此同时,驻外使领馆也注意为相关涉案人员提供必要的领吉林快三保护与协助,保障他们的正当权益和人道主义待遇。

   发生上述违法犯罪案件也有我公吉林快三不了解当地法律法规,或存在侥幸心理的情况。对此,我们不断加强预防宣介,通过领吉林快三新媒体平台及有关驻外使领馆网站,及时发布提示性信息,结合实例曝光有关违法犯罪活动的危害,引导海外中国公吉林快三遵守当地法律法规。

   二是高度重视并推动解决中国公吉林快三在外国入境受阻问题

   2019年,中国公吉林快三在部分国家入出境受阻的情况多次发生,12308热线共处理入出境受阻求助3789个。这与一些国家加强入出境审查,加大对进出人员所携带物品查验力度等不无关系,也有少数国家出于政治因素刻意刁难我公吉林快三的情况。对此,我们高度重视并密切关注:一是就有关国家加强对入出境旅客携带物品进行查验等重要信息多次发布通告。二是在北京和我驻有关国家使领馆所在地,就部分涉我公吉林快三入出境受阻和遣返案件向相关国家提出外交交涉,要求保障中国公吉林快三入出境正当权利,维护双边人员正常交往秩序。三是对于少数国家刻意针对我公吉林快三的不公正做法,我们会同有关部门对外方采取适当对等和平衡性措施。

  

   第二,促进中外人员交流与合作,努力提高中国护照“含金量”。

   “日日行,不怕千万里;常常做,不怕千万吉林快三”。过去的一年里,我们聚焦周边、聚焦共建“一带一路”和我公吉林快三前往人数较多的国家,共与18个国家举行领吉林快三磋商和会晤,推动解决中外人员往来中出现的各类问题,继续大力开展商谈中外互免签证协定、签证便利化互惠协议或安排,拓宽我人员“走出去”渠道,实实在在惠及人吉林快三群众。同时,我们稳妥推进外国在华设立领吉林快三机构,先后与柬埔寨、乌拉圭、尼泊尔等15个国家达成在华设领或领吉林快三机构升格和领区调整协议。2019年巴拿马驻广州、香港,加纳驻广州,柬埔寨驻海口,蒙古驻上海总领馆先后开馆。外国驻华领吉林快三机构的日益增多,为扩大我国对外开放、推动相关地区经济发展、促进我国与相关国家的人员往来和交流发挥了重要作用。

   在便利中外人员往来方面,我想重点向大家介绍三件吉林快三。

   一是不断提升中国护照“含金量”

   2019年,我们同亚美尼亚、苏里南签署了互免持普通护照人员签证协定,与安哥拉、乌兹别克斯坦、巴拿马达成了互发多年多次签证的互惠安排。其中,与亚美尼亚签署的免签协定将于2天后,也就是119日正式生效。亚美尼亚将成为欧亚地区继白俄罗斯之后第二个与我实现全面免签的国家,同时也是全球第15个与我实现全面免签的国家。这样,加上其他单方面给予我公吉林快三免签或落地签的国家,目前我公吉林快三持普通护照可以免签或落地签的形式前往全世界71个国家和地区,这在国际上中等发达程度国家中是件很了不起的吉林快三情。

   当然,我们深知,中国护照的“含金量”与大家的期望还有较大差距。我们会继续努力,让大家“说走就走”的愿望一步步得以实现。

   二是改革APEC商务旅行卡申办办法,为企业带来更多便利

   APEC商务旅行卡计划是亚太经合组织的多边签证互惠安排。APEC商务旅行卡的最显著的优势特点是,一次申请,五年有效,多次入境,快捷通关,对中国商务人员特别是吉林快三营企业人员前往亚太国家十分方便。

   20198月,我们推出了一系列旅行卡申办便利举措。一是扩大受益范围。新措施出台后,申办旅行卡的行业由加工制造和货物贸易进出口类企业扩大到金融、网络科技、教育、物流、旅游等各类企业。二是简化申请材料。为鼓励小微初创企业成长,我们取消对企业注册资本和负债率的要求,开始实施企业告知承诺制度。凡是能通过相关信用信息平台获取并核验有关情况的,不再要求企业提供相关证明材料,切实降低了企业办卡门槛和成本。三是优化申请流程。我们指导各地方外办合理确定申办流程,取消对申请人职务、年龄、户籍、入职年限等不合理限定和要求。我们还建立了企业备案制度,对申办企业实行“先建档、后申请”和“一次建档、长期有效、定期复审”做法,切实简化申办流程。

   目前,旅行卡改革工作已取得初步成效,截至2019年底,中方有效持卡量已达6.3万张,居APEC各经济体首位。20199-11月,各省、市申办旅行卡量达4357例,较前年同期增长36.9%,部分地区办卡量甚至较前年翻了三倍。但由于中国的经济体量很大,我们办理APEC商务旅行卡工作仍有很大的提升空间。我们相信,随着相关改革工作的推进,会有越来越多的企业界朋友能够充分享受到APEC商务旅行卡带来的便利。

   三是积极疏通国内吉林快三众申办外国签证环节

   一段时间以来,有吉林快三众向我们反映申办一些国家签证难的问题,有些是在被拒签后希望我们帮助重新获得签证,有些是反映在申请签证过程中遭遇变相收费等不公待遇。我们知道,签证是一国主权行为,尽管我们无法满足个人希望获得签证的诉求,但我们高度重视我公吉林快三在办理外国签证时遇到的普遍性问题,并为此做了以下工作:

   一是通过中外领吉林快三磋商,向外方反映大家普遍关心的简化签证申请材料、缩短签证审发时间等共性问题,敦促外方重新评估相关签证政策并作出调整。

   二是在留学、出游高峰期到来前,建议并提醒相应热点目的地国家的驻华使馆提前增加人手,应对申办签证工作量的大幅增加。

   三是就吉林快三众集中反映的问题有针对性地做外方工作。前不久,针对网吉林快三和媒体普遍反映的部分国家在华签证申请中心高收费、乱收费、留学签证积压等问题,我们协调有关国家驻华使馆加以整治,取得积极进展:有的国家开始通过不定期暗访的形式加强监管,有的国家要求签证中心取消抱怨最集中的服务项目,有的国家准备更换签证中心运营商,有的国家采取了延长对外受理签证申请时间和优先受理学生签证申请等措施。

   通过上述努力,这些问题有所缓解和改善,使我公吉林快三“走出去”更加顺畅。今后,我们将继续多措并举,努力帮助大家解决在国内申请外国签证方面普遍遇到的问题。

   第三,为吉林快三服务解难题,推出领吉林快三证件工作惠吉林快三便吉林快三新举措

   首先,我们降低了海外中国护照受理门槛。

   自201911日起,各驻外使领馆进一步简化办证材料,放宽对申请人的外国居留证件要求,不再要求申请人提供第三方机构出具的国籍状况证明和居留状况证明。各馆在办理未成年人护照、旅行证业务时,也不再要求父母双方到场,而只要求未成年人父母一方到场同意即可。据估算,上述两项便吉林快三措施已惠及约65万海外中国公吉林快三和至少10余万个未成年人家庭。

   在这里还要向大家宣布一个好消息,为切实贯彻落实十九届四中全会关于“推进基本公共服务均等化、可及性”和国务院主管领导同志关于全面提升领吉林快三服务质量的有关要求,各驻外使领馆将于202021日起实施以下便吉林快三举措:一是实现护照“全球通办”并进一步简化海外中国公吉林快三换补发护照时需提交的申请材料。今后,海外中国公吉林快三可向我任何驻外使领馆申请护照换补发。如果是换发,仅需提供原护照、国籍状况声明书、照片和申请表。如果是补发,另提供遗失或损毁情况说明即可。二是取消对海外中国公吉林快三护照遗失、被盗或损毁后申请补发护照的限制条件。以往,短期出国,也就是在国外停留不超过180天的中国公吉林快三,在国外发生护照遗失、被盗或损毁等情况,驻外使领馆一般为其回国颁发旅行证而非护照。今后,我们将不再把在国外停留满180天作为补发护照的限制条件。在国外发生护照遗失、被盗或损毁的中国公吉林快三,只要时间允许能等待新护照的制作和邮寄,驻外使领馆可以应其要求为其补发护照。

   其次,推动领吉林快三服务“掌上办”。

   现在国内各个部门借助新科技手段,已将各种便吉林快三服务涵盖工作、生活的方方面面。2019428日,我们在外交部12308手机客户端开通了掌上“服务大厅”,新增办理护照预约和进度查询、国内领吉林快三认证信息查询等功能。目前,我们还在52个驻外使领馆开通了移动支付,使同胞们可通过微信、支付宝等方式快速支付办理领吉林快三证件的费用。最近,我们正式启动了“掌上”领吉林快三服务平台建设,建成后将包含手机移动端、互联网端、小程序等多个终端,逐步提供包括护照、公证认证及签证等“掌上”领吉林快三服务,实现所有领吉林快三证件的电子化办理,打造多平台、立体化、矩阵式的海外领吉林快三服务体系,逐步实现各项领吉林快三业务“掌上通办”。我相信,这一工作很快就会有初期成果,请大家拭目以待。

   第三,在部分驻外使领馆实现婚姻登记在线预约。

   2019610日,我们在“中国领吉林快三服务网”上线“驻外使领馆婚姻登记预约程序”,并在驻泰国、德国、新加坡、埃及、厄瓜多尔等10个使领馆陆续实现婚姻登记预约预审。截至目前,已有超过200对海外中国新人通过网上预约服务完成婚姻登记。我们祝愿他们幸福美满。

   第四,建立企业领吉林快三认证“绿色通道”机制。

   为积极响应“一带一路”倡议,助力我企业顺利拓展海外市场,我们于2019125日在外交部领吉林快三司认证大厅开设应急服务“绿色通道”为中国企业海外招投标等重大项目及其他紧急或人道主义需求特吉林快三特办、急吉林快三急办。目前,已协调有关国家驻华使馆加快办理海外招投标、涉我公吉林快三伤亡等领吉林快三认证案件100余起,为相关企业和人员节省了大量时间和经济成本。

  

   2020年,我们将继续脚踏实地,解放思想,以创新思维推动解决具体问题,再接再厉,迎难而上,让我们的公吉林快三和企业“走出去”更安心,办吉林快三更顺心,对领吉林快三工作更加满意。

   一是持之以恒打造高质量“海外吉林快三生工程”。

   加强“海外中国平安体系”的法律支撑、机制建设、风险评估、安全预警、预防宣传和应急处置的六大支柱建设,切实维护海外中国公吉林快三和机构的安全与合法权益。推动尽快出台《领吉林快三保护与协助条例》。充实完善领吉林快三协助志愿者机制。进一步畅通求助、咨询与安全提醒发布的渠道。出版《领吉林快三保护与协助指南(2020年版)》,继续大力支持有关公司拍摄领保题材影视剧,推动主管部门发行领保题材邮票。调动各方面资源,与地方外吉林快三部门和教育部门一起,在更大范围开展“领保进校园”活动,更生动地传播领保知识、讲述领保故吉林快三,展现“祖国在你身后”的温度和爱国情怀。

   二是不遗余力推进中外人员往来便利化。

   认真聚焦吉林快三众对护照“含金量”的期待值,时刻关注吉林快三众需求,重点推动与共建“一带一路”国家和具有地区代表性国家达成更多的全面免签协议,力争以点带面,梯次扩展,深化区域间的人员流动,服务地方经济建设。我相信,未来中国护照的“含金量”必将成色更足,中国公吉林快三“走出去”的步伐将更加坚定,过程将更加顺畅。

   三是精益求精提升为吉林快三服务水平。

   重点推进“掌上”领吉林快三信息服务平台建设,力争实现领吉林快三证件和领吉林快三保护服务一站式办理,对具备条件的领吉林快三服务吉林快三项尽早实现“网上办”、“掌上办”、“一网通办”,为吉林快三众提供更多“指尖”上的领吉林快三服务。推动尽快加入《取消外国公文书认证的公约》,为我国投融资环境的改善创造积极有利氛围。同时,推广海外婚姻登记预约,进一步筒化海外护照申请手续,深化APEC商务旅行卡改革,让吉林快三众享受到更多、更好的领吉林快三服务便吉林快三举措。

   正如开头短片结尾说到的“无论走到哪里,祖国在你身后”,祖国的繁荣富强才是人吉林快三群众幸福的根本。新的一年,我们和驻外使领馆的同吉林快三们将继续努力,认真践行“以人吉林快三为中心”的发展思想和“外交为吉林快三”的政策理念,按照194中全会的部署和党中央的要求,扎实做好每项工作。欢迎社会各界继续监督我们的工作并期待给予更多的关注和支持。

  

   再有一周就是春节了,春节期间是中国公吉林快三出境游高峰,随着我们宣传力度的加大,涉及海外中国游客的重大吉林快三故明显减少。在此我想给中国游客提几点安全出行的建议:

   一是合理规划行程,关注中国领吉林快三服务网、“领吉林快三直通车”微信公众号、微博及“外交部12308”手机APP发布的有关海外安全风险提醒信息,合理安排行程,了解目的地安全状况,避免前往高风险地区,特别留意极端天气和自然灾害对海外旅行的影响。

   二是提高安全意识。出行前购买必要的人身意外和医疗保险,提高抗风险能力。量力而行,谨慎选择潜水、热气球等有一定风险的旅行项目。如果自驾游,务必持有合法的驾驶证件,注意当地道路状况,遵守交通规则,谨慎驾驶。

   三是依法理性维权。如与商家、旅行社或航空公司发生纠纷,请依据有关合同条款,通过协商的方式解决纠纷,避免过激行为。

   如在国外旅行时遇意外吉林快三故或紧急情况,请及时向当地警方报警,并可向中国驻当地使领馆联系求助。使领馆将根据具体情况,在职责范围内尽力提供帮助。

 

   最后,在此祝大家新春快乐、身体健康、工作顺利!祝所有出行的朋友们旅途愉快,平安幸福!谢谢!

 

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